Giới thiệu báo cáo này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh, nhấn mạnh sự cần thiết ban hành chính sách giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT) để tiếp tục hỗ trợ khu vực sản xuất, doanh nghiệp và người dân gặp nhiều khó khăn sau đại dịch Covid-19 trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế chậm lại bắt đầu từ quý IV/2022 và đặc biệt là những tháng đầu năm 2023.

Tuy nhiên, một số ý kiến tại Ủy ban Tài chính Ngân sách còn băn khoăn về những giải trình của Chính phủ trong việc đề xuất giảm thuế GTGT 6 tháng cuối năm 2023. Vì vậy, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách khuyến nghị các giải pháp kích cầu năm 2023 cần tập trung hơn. về gỡ nút thắt để tăng giải ngân và phát huy hiệu quả chi đầu tư công trong gói phục hồi kinh tế, thay vì tiếp tục cắt giảm chính sách.
Về nội dung chính sách, đa số ý kiến tại Ủy ban Tài chính ngân sách tán thành việc tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế GTGT 2% quy định tại Nghị quyết 43 của Quốc hội là đề xuất của Chính phủ để tiếp tục hỗ trợ người dân. khu vực doanh nghiệp phục hồi và phát triển, nhất là trong giai đoạn nền kinh tế có dấu hiệu suy giảm và khu vực sản xuất kinh doanh đang gặp nhiều khó khăn như hiện nay.
Báo cáo đánh giá tác động của Chính phủ cũng chưa đánh giá cụ thể những tác động dự kiến của chính sách đến khả năng kích cầu tiêu dùng và thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh 6 tháng cuối năm 2023 như mục tiêu đã đề ra. đi ra ngoài.
Một số ý kiến khác cho rằng biện pháp giảm thuế GTGT khi xây dựng Nghị quyết số 43/2022/QH15 được Chính phủ đưa ra ban đầu là giảm 1%, thực hiện trong 2 năm 2022-2023, sau đó sẽ điều chỉnh xuống mức giảm 2%. và sẽ chỉ được thực hiện vào năm 2022 thay vì 2 năm.
“Tháng 5/2023, Chính phủ đề xuất giảm thuế GTGT cho nửa cuối năm 2023, dự kiến sẽ tác động làm giảm thu NSNN khoảng 24 nghìn tỷ đồng. Việc giảm thu này không nằm ngoài dự kiến trong gói chính sách của Nghị quyết 43, cũng như trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 đã được Quốc hội thông qua”, Ủy ban Tài chính – Ngân sách lưu ý.
Vì vậy, chính sách giảm thuế GTGT này cần được cân nhắc thận trọng vì sẽ tạo thêm tác động bất lợi cho ngân sách nhà nước trong năm 2023, với điều kiện nguồn thu năm nay được dự báo sẽ khó khăn, theo Chính phủ.
Về tác động của các chính sách, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, trong bối cảnh tình hình kinh tế và nhiệm vụ tăng ngân sách năm 2023 dự báo còn nhiều khó khăn, đề nghị Chính phủ cho biết cụ thể. lời giải thích. Xem thêm các phương án, giải pháp bù đắp số giảm thu này cộng với các biện pháp tăng cường quản lý bảo đảm thu và khả năng cân đối ngân sách trong phạm vi khả năng bội chi ngân sách nhà nước năm 2023 đã được Quốc hội thông qua.
Đồng thời, trong công tác quản lý thu thuế GTGT, đề nghị Chính phủ khẩn trương tháo gỡ vướng mắc trong việc hoàn thuế GTGT cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm gỗ, tránh gây ứ đọng vốn, ảnh hưởng đến dòng tiền của doanh nghiệp. – Được hoàn thuế GTGT đầu vào đã nộp.
Về hiệu lực của chính sách, đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính Ngân sách thống nhất thời gian áp dụng chính sách giảm thuế GTGT là từ ngày 1/7/2023 đến ngày 31/12/2023.
Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng việc triển khai chính sách trong 6 tháng cuối năm 2023 có thể không đủ thời gian để chính sách có hiệu lực, khiến chính sách khó đạt được mục tiêu đề ra.
Vì vậy, “cân nhắc kéo dài thời gian thực hiện chính sách so với đề xuất của Chính phủ để bảo đảm ổn định, chủ động thực hiện và đủ thời gian để chính sách phát huy hiệu lực”, Ủy ban Tài chính ngân sách nêu.
Ủy ban Tài chính Ngân sách cũng lưu ý về dự kiến giảm thu NSNN của Chính phủ. 2023 do giảm thuế GTGT là 24 nghìn tỷ đồng.
Ngoài ra, Chính phủ cũng dự kiến trong thời gian tới sẽ xem xét, tiếp tục ban hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc Giảm tiền thuê đất phải nộp đến năm 2023 và dự kiến trong 3 năm sẽ giảm thu ngân sách khoảng 5 nghìn tỷ đồng. Chính sách giảm tiền thuê đất năm 2022 được điều chỉnh phù hợp với Quyết định số 01/2023/QĐ-TTg ngày 31 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng. Giảm tiền thuê đất 3,5 nghìn tỷ đồng của năm 2022 sẽ được bù trừ bằng số thuế phải nộp vào năm 2023.
Đây là những khoản giảm thu không nằm trong dự kiến khi lập dự toán NSNN. năm 2023.